Йожеф Сабо празднует день рождения 29 февраля.

Народ против Stanley

Итальянцы ничего не могут поделать со своей страстью к азартным играм и спортивным пари. Апеннинский рынок гейминга (от англ. game – «игра») – самый крупный в Европе: его оборот за 2006 год составил 35 млрд евро, из них около 4 млрд приходится на спортивные пари и ставки на бегах. Урвать кусок калорийного пирога спят и видят все без исключения мировые букмекерские конторы, а некоторые, вроде ливерпульской Stanley, успешно радужную мечту реализуют.
Сеть филиалов Stanley International Betting, крупнейшего международного агентства, принимающего ставки на спортивные состязания, раскинулась по всему полуострову: итальянских игроков «доят» в двухстах ее отделениях. Причем, малоприятный глагол «доить» в отношении Stanley очень уместен: до недавнего времени ее инфраструктура не признавалась итальянским государством потому, что все полученные ставки переводились на счета головного офиса, то есть букмекера с британским подданством – таким образом компания ничем не была обязана итальянскому государству и, как следствие, не платила налоги.
Раздосадованное таким положением дел правительство Италии пыталось добиться справедливости в Европейском суде, но евросоюзная фемида не была благосклонна к истцам: решением от 6 марта 2007 года деятельность компании Stanley на территории Италии была признана законной, а претензии итальянского правительства – необоснованными. Впредь иностранным букмекерам позволено собирать ставки в одном государстве, а налоги платить в другом.

В розыгрыше – Supernalotto

Букмекерский бизнес в Италии развивается такими резвыми темпами (с 1998 года, когда азартные игры были признаны легальными, он ежегодно прибавляет более 10% оборота), что евросоюзные чиновники решили не останавливаться на достигнутом и подвергнуть тщательному контролю и другие спорные ниши в этом секторе. Например, популярную лотерею Supernalotto, до сих пор находившуюся под контролем одной из трех крупнейших национальных букмекерских контор Sisal. Антимонопольные власти Италии тоже были обеспокоены тем, что Автономное управление государственных монополий (AAMS) во главе с Джорджио Тино передало Sisal концессию на пользование маркой Supernalotto без проведения конкурса. В итоге Госсовет Италии решил исправить это досадное упущение и 5 декабря 2006 года постановил в течение трех месяцев провести общеевропейский конкурс на право управления Supernalotto.
Воодушевленная победой в суде, ливерпульская Stanley немедленно предложила себя в качестве управляющей компании для национальной лотереи. За две недели до формального окончания тендера руководство Stanley направило официальные письма с предложением о сотрудничестве непосредственным управляющим всех 37 000 филиалов Supernalotto, и 7000 из них сразу же согласились стать частью английской компании. Стоит отметить, что за 2006 год Supernalotto выпустила лотерейных билетов на 2 млрд евро, а прибыль управляющей компании составила 1,13 млрд евро.

Играем в Италии – выигрываем в Ливерпуле

Кассационному суду Италии пришлось прислушаться к авторитетному мнению коллег из Евросоюза. 29 марта 2007 года, после 10 лет разбирательств, Генеральная прокуратура сняла все обвинения с управляющих центрами приема ставок – филиалов компании Stanley, открыв тем самым новые горизонты для иностранных букмекеров на прибыльном итальянском рынке ставок и пари. Теперь они могут, выступая в роли официальных посредников, собирать ставки на территории Италии и перечислять их в британские головные офисы.
Ответом на решение Европейского конституционного суда, который признал законной нелицензированную работу иностранных букмекеров в Италии, стал декрет министра экономического развития Пьерлуиджи Берсани. В пику решениям судебных властей власти исполнительные объявили о необходимости заново выдать лицензии всем букмекерам. Представители Управления государственных монополий уверены, что новые нормы лицензирования смогут остановить хаос на итальянском букмекерском рынке, который грозит разразиться в связи с мартовским решением Европейского суда.
Та же раздражающая итальянские власти компания Stanley намерена активно участвовать в дележе рынка апеннинских ставок, несмотря на то, что для этого AAMS требует от нее зарегистрироваться в качестве итальянского филиала, а не переправлять ставки за рубеж. Stanley же не собирается отказываться от налаженного алгоритма работы, и недавний судебный прецедент будет ей защитой. В конце концов, все это время ливерпульцы успешно работали без лицензии управления госмонополий, хотя это и доводило исполнительные власти до белого каления. Эксперты сектора ожидают долгой череды судебных разбирательств между британским захватчиком и итальянским ведомством по азартным играм.

Не рой другому яму…

Декрет министра экономического развития Пьерлуиджи Берсани был призван «либерализовать сектор ставок на спортивные мероприятия». Он предусматривает выдачу 17 000 новых лицензий и организацию новых пунктов приема ставок (не считая тотализаторов на скачках, которые проходят отдельной графой). И даже любезно открывает двери иностранным букмекерам на том условии, что они будут удовлетворять требованиям Автономного управления государственными монополиями о гарантиях и прозрачности бизнеса.
Процесс либерализации должен завершиться к лету 2008 года, однако сентябрьское начало не внушило экспертам радужных надежд. Новые букмекерские точки прирастают улиточными темпами: вместо 14 000 пунктов приема ставок, которые должны были как грибы вырасти за прошедшие с момента опубликования декрета месяцы, открылись только 3000. Кроме зубра Lottomatica (компании, которая в сентябре удачно запустила новую торговую марку Better и открыло около 1000 пунктов приема ставок по всему полуострову) и Sisal (которая уже имела собственную хорошо отлаженную сеть филиалов и подтвердила лицензии на них), игроки сектора – от итальянского Snai до иностранных Ladbrokes, Eurobet, Intralot – переживают тяжелые времена.
Например, греческий букмекер Intralot все лето активно скупал новые лицензии на открытие пунктов приема ставок в Италии, но из 600 филиалов, которые он имеет право открыть, на сегодняшний день работают всего 40. А национальный футбольный тотализатор Totocalcio, похоже, совсем погиб: раньше фанаты могли заполнить карточку в одном из 20 000 окошек по всей стране, но с конца июня все они закрыты. Из-за этого начавшийся летом футбольный чемпионат в первые дни недосчитался около 60% ставок. Многие конные тотализаторы, вроде Accopiata, Vincente, Tris, Quarte, Quinte, тоже рисковали почить в бозе, но к счастью Управление монополиями в виде исключения разрешило им пользоваться старой сетью филиалов до 30 сентября.

Ставки на 2010 год

Причин такого плачевного положения дел как минимум две. Во-первых, декретом Берсани не предусмотрено никаких бюрократических поблажек для того, чтобы уложиться с открытием новых филиалов в указанный срок (на все про все отводится один год). Во-вторых, возникают сложности с применением на практике принципа зонального деления, зафиксированного в министерской разнарядке: пункты приема ставок должны находиться не ближе чем в 800 м друг от друга. Теперь многие агентства столкнулись с тем, что открыть филиал они могут только в малопривлекательных периферийных районах.
Из-за трудностей с перелицензированием национальный бюджет неизбежно понесет потери: за 2007 год доходы государства от букмекерского бизнеса должны были превысить 800 млн евро, но на конец сентября они едва составили 500 млн.
Это не мешает аналитикам по-прежнему называть сектор гейминга новым мотором итальянской экономики, а придворным математикам – составлять оптимистичные прогнозы на ближайшую пятилетку. Из этих прогнозов явствует, что к 2010 году доходы букмекерских агентств, принимающих ставки на спортивные мероприятия и бега в Италии, достигнут 14,2 млрд евро, что будет на 129% больше 6,2 млрд, на которые они могут рассчитывать в 2007 году, а общий бюджет сектора гейминга составит 61 млрд евро. Такие цифры получило исследовательское бюро Media & Entertainment Consulting Network в ходе недавнего мониторинга итальянского рынка азартных игр. 76 экспертов в этой области единодушны: в ближайшие 4 года итальянский букмекерский рынок по-прежнему останется самым привлекательным для международных агентств, далеко обогнав прочие европейские страны. Осталось только надеяться на законодателей, которые ограничат права незарегистрированных в Италии иностранных букмекерских контор на эти ожидаемые миллиарды евро прибыли, и итальянское государство в виде налогов получит обратно часть средств, безрассудно проигранных его гражданами.
Доказательством тому, что весенне-летние неурядицы были лишь временным затмением, стал сентябрьский дебют нового букмекерского бренда Better, запущенного Lottomatica. В конце августа по всей стране открылись около 1000 новых пунктов приема ставок на спортивные состязания, и за первый месяц работы Better оттянул на себя 7,5% общей суммы спортивных ставок. А в последние дни сентября AgicoScommesse, журналистская ассоциация, следящая за проведением конкурсов и работой тотализаторов, зафиксировала, что «новенькому» принадлежит уже 10% рынка. В октябре прослеживается та же тенденция.

Новые игры нового времени

Одной из главных предпосылок букмекерского бума эксперты называют онлайновую эволюцию. Появление новых технологий, которые позволяют делать ставки в режиме реального времени (в течение трансляции теле- и радиопрограмм), спровоцировало появление множества интернет-ресурсов, адресованных любителям спорить на деньги. К 2010 году выручка виртуальных букмекеров составит 2,3 млрд евро.
Сектор ставок мгновенно приспосабливается к новейшим информационным технологиям: успешно делают бизнес виртуальные покер-румы, сетевые букмекеры, интерактивные телешоу. Ставки можно сделать по телефону или отправив sms. Неистощимая фантазия букмекеров втягивает в глобальный тотализатор все новые социальные категории – детей, подростков, пенсионеров. Букмекерское окошко отживает свое. Совсем скоро свои сетевые «филиалы» планируют открыть Lotto и Supernalotto. Недалек тот день, когда с помощью телевизионного пульта можно будет играть в Bingo и другие национальные лотереи.
Спортивные букмекеры и организаторы национальных лотерей вписались в новый – интерактивный – контекст тотализатора и ежегодно наращивают обороты, чего не скажешь о донельзя консервативных букмекерах из мира скачек и футбола: они медленно сдают позиции. Если в ближайший год эта категория крупье не переварит техническую революцию, конный и футбольный тотализатор рискуют превратиться в теплое воспоминание. Тем более что им на пятки наступают дети нового времени – тотализаторы, где принимают ставки на биржевые котировки, цену за баррель, победителей Каннского кинофестиваля, Сан-Ремо и Мисс Италия.

* * *

По плану европейских властей европейский рынок азартных игр должен быть либерализован к 2010 году. В Италии, где букмекерское лобби на сегодняшний день входит в четверку сильнейших после энергетического, машиностроительного и информационного, Lottomatica, Snai и Sisal не намерены уступать завоеванные территории. Втроем они оккупируют две трети национального рынка ставок и вторжение иностранных интервентов им совсем не на руку. Ведь по ту сторону букмекерских окошек толпится все больше народу всех возрастов. Заоблачные перспективы итальянского рынка гейминга к 2010 году заставляют итальянских букмекеров изобретать все новые способы для привлечения ставок, а итальянских парламентариев – искать легальные пути выживания иностранцев из сектора ставок и пари.

Мое личное мнение касается Азии и решения ФИФА о выделении еще одной путевки - вот один из показателей. Европы здесь нет и близко, а Азия присутствует.

These are the men,
(зиз а зэ мэн)
Они мужчины (англ.),
Sie sind die Besten,
(зи зинт ди бэстэн)
Они лучшие (нем.),
These are the champions!
(зиз а зэ чемпионз)
Они чемпионы (англ.)!
Die Meister, die Besten, les meilleures equipes, the champions!
(ди майста, ди бэстэн, ле мэйор зэкип, зэ чемпионз!)
Мастера, лучшие (нем.), лучшие команды (фр.), чемпионы (англ.)

Скачать гимн вы можете на нашем сайте здесь.